De staats- en regeringsleiders van de Europese Unie hebben op 11 december een nieuw meerjarenprogramma aangenomen voor de jaren 2010 tot 2014. Dit Programma van Stockholm heeft ook betrekking op de activiteiten van de Unie en de lidstaten rond asiel en migratie. Het Stockholm Programma is de opvolger van het Haags Programma (2005-2010) en van het Tampere Programma (1999-2004) waarin de eerste stappen naar een gemeenschappelijk Europees asielstelsel werden gezet.
De lidstaten herhalen in deze tekst de doelstelling om in 2012 een gemeenschappelijk asielstelsel tot stand te brengen. Zij benadrukken ook de nood aan solidariteit met lidstaten die worden geconfronteerd met een bijzondere druk op hun asielsysteem, zonder deze solidariteit verplicht te maken. Onder druk van het Verenigd Koninkrijk vallen de verwijzingen naar wederzijdse erkenningen (dat een vluchteling eens erkend in een Europees land ook in de andere Europese landen erkend wordt) van asielbeslissingen tussen de lidstaten weg. De tekst roept op vraag van Nederland wel op om tragedies met bootvluchtelingen te vermijden en om hierover betere statistieken bij te houden. Een ander belangrijk principe in het programma is dat grenscontroles niet als gevolg mogen hebben dat vluchtelingen geen bescherming meer kunnen vinden in Europa.
Het is nu aan de Europese Commissie om een actieplan op te stellen dat moet zorgen voor de uitvoering van het Stockholm Programma.
De lidstaten herhalen in deze tekst de doelstelling om in 2012 een gemeenschappelijk asielstelsel tot stand te brengen. Zij benadrukken ook de nood aan solidariteit met lidstaten die worden geconfronteerd met een bijzondere druk op hun asielsysteem, zonder deze solidariteit verplicht te maken. Onder druk van het Verenigd Koninkrijk vallen de verwijzingen naar wederzijdse erkenningen (dat een vluchteling eens erkend in een Europees land ook in de andere Europese landen erkend wordt) van asielbeslissingen tussen de lidstaten weg. De tekst roept op vraag van Nederland wel op om tragedies met bootvluchtelingen te vermijden en om hierover betere statistieken bij te houden. Een ander belangrijk principe in het programma is dat grenscontroles niet als gevolg mogen hebben dat vluchtelingen geen bescherming meer kunnen vinden in Europa.